A Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI), por meio de seu Escritório de Compras Públicas para Inovação (Hubtec), iniciou nesta terça-feira, 13/10, na Universidade dos Correios, em Brasília, a 2ª Oficina de Disseminação do Conhecimento. O evento, que se estende até esta sexta-feira (16), tem como objetivo capacitar gestores e analistas da estatal para a execução de Encomendas Tecnológicas (ETECs).

O encontro reúne ao longo da semana 30 colaboradores das áreas de planejamento, inovação, contratação e jurídica dos Correios. Durante os quatro dias de imersão, os participantes acompanharão a trilha de planejamento e a contratação de soluções tecnológicas utilizando a InovaCpin, plataforma aberta de sistematização e intercâmbio de informações sobre compras públicas para inovação.

A programação da oficina, cuja dinâmica envolve atividades práticas desenhadas para detalhar o passo a passo da contratação de uma ETEC, foi aberta com a palestra “Como comprar inovação?”, do gerente do Hubtec, André Rauen (foto).

A apresentação reforçou as premissas dos quatro dias de trabalho: transferir conhecimentos sobre práticas e procedimentos, compartilhar lições aprendidas, promover a aprendizagem coletiva e ampliar a capacidade de geração de valor na organização.

Rauen destacou a necessidade de desmistificar o conceito de inovação no setor público para garantir a efetividade das contratações. Alertou, também, que o uso adequado de ETECs exige qualificação técnica e a capacidade de distinguir o desenvolvimento de soluções reais das abordagens superficiais e estéticas do mercado corporativo.

“Quando tudo é inovação, nada é inovação. A encomenda tecnológica é um instrumento para comprar o que ainda não existe: pesquisa e desenvolvimento que pode, ou não, se tornar uma inovação”, explicou o gerente. “Como esse é um tema que não possui a mesma objetividade de uma certificação, a única maneira de navegar nele é com qualificação, treinamento e análise do caso concreto. Lidar com inovação de maneira efetiva é entregar solução na ponta para a sociedade, e não apenas acumular laboratórios.”

Modernização

A capacitação oferecida pela ABDI aos Correios é fruto de um contrato para prestação de serviços técnicos especializados firmado entre a ABDI e a estatal. O acordo marca um avanço na adoção de encomendas tecnológicas pelo setor público e consolida o papel do Hubtec – o primeiro escritório do tipo no Brasil – em oferecer consultoria a gestores interessados em modalidades especiais de compras para impulsionar soluções que ainda não existem no mercado tradicional.

Para Rauen, a iniciativa coroa a relação histórica e o convênio firmado entre as duas instituições, representando um passo estratégico para a modernização dos Correios. Ele destaca que a qualificação técnica sobre os novos instrumentos de fomento à inovação é fundamental para que a empresa possa superar os desafios atuais, competir no mercado global e aprimorar a prestação de serviços à sociedade.

“Nossa ideia é repassar competência técnica para que os Correios enfrentem os desafios do século XXI, o que inclui vencer a concorrência de grandes big techs internacionais. A ABDI está dando força para esse movimento, mostrando que é possível promover o desenvolvimento tecnológico a partir das demandas de empresas estatais. Estamos contribuindo com um tijolinho nesse processo histórico de modernização, de ganho de mercado e, sobretudo, de servir à população e levar a presença do Estado aos maiores rincões do Brasil profundo”, ressaltou.

O chefe do Departamento de Inovação Operacional dos Correios, André Neri, enfatizou o caráter prático da parceria e a importância da transferência de conhecimento. Para ele, a oficina é um momento propício para aplicar a teoria à realidade da estatal, desenhando processos e fluxos internos que viabilizem a busca por novas soluções no mercado.

“Vamos fazer um trabalho hands-on, colocar a mão na massa para entender cada uma dessas etapas. Isso é muito importante porque estamos construindo conhecimento e estruturando um processo para que a empresa esteja habilitada a realizar encomendas tecnológicas, o que é uma forma de absorver de fato a inovação”, afirmou.

ETEC – o que é

A Encomenda Tecnológica é um tipo especial de compra pública. Ela dispensa licitação e se destina a adquirir uma solução que ainda não está disponível no mercado e que exige esforço formal de pesquisa e desenvolvimento (P&D).

De forma geral, trata-se da aquisição de serviço de P&D destinado à obtenção de uma solução e/ou tecnologia específica. As ETECs têm regramento próprio e são as únicas formas de aquisição que permitem contratar o esforço para desenvolver algo que não existe e pode nunca vir a existir – a modalidade não adquire a solução e/ou a tecnologia, mas, sim, a dedicação em elaborá-la.

Na Europa, as Encomendas Tecnológicas são chamadas de Compras Públicas Pré-Comerciais; nos Estados Unidos, de Contratos de Pesquisa e Desenvolvimento.

2ª Oficina de Disseminação do Conhecimento

Programação:

Dia 2 – Quarta-feira

• 14h às 14h15: Boas-vindas.
• 14h15 às 15h15: Fluxo para contratação de Encomenda Tecnológica (ETEC).
• 15h15 às 16h15: Planejando ETECs: Como formar a comissão de contratação e o comitê técnico de especialistas, e iniciar os estudos técnicos preliminares.
• 16h15 às 16h30: Intervalo.
• 16h30 às 18h: Preparando a escuta de mercado: edital, roteiro e questionário de escuta de mercado e condições contratuais.

Dia 3 – Quinta-feira

• 14h às 14h15: Boas-vindas.
• 14h15 às 15h45: Oficina executando a escuta de mercado: evento de escuta de mercado, respostas dos questionários e relatório de escuta de mercado.
• 15h45 às 16h: Intervalo.
• 16h às 17h: Oficina: Como elaborar mapa de riscos para Encomendas Tecnológicas.
• 17h às 18h: Oficina de elaboração de termo de referência para Encomendas Tecnológicas.

Dia 4 – Sexta-feira

• 14h às 14h15: Boas-vindas.
• 14h15 às 16h: Oficina: selecionando o fornecedor – edital de chamamento público, ratificação da dispensa e contrato para encomendas tecnológicas.
• 16h às 16h15: Intervalo.
• 16h15 às 18h: Como justificar o fracasso ou declarar o sucesso da solução e iniciar um contrato de fornecimento. Palestrante: André Rauen.

Foto: Thais Holanda / ABDI